2018-2020年台灣旅游業發展分析與展望

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1、2018-2019年台灣游览市場成长阐發

（一）台灣进島游览市場成长阐發

2018年台灣进島游览总数為1106.67万人次，较之2017年的1073.96万人次增加3.05%；與2017年0.46%的增加率比拟，增速有所提高。2018年入島游览的重要客源市場散布與前两年大要不异，别离是中國大陸、日本、中國港澳地域、韩國、美國、马来西亚等。大陸市場虽呈减缩态势，但還是台灣进島游览的第一大客源市場。2018年大陸旅客赴台游览人次下跌1.35%，较之2017年22.19%的跌幅，回升较着。日本還是进島游览的第二大客源市場，2018年进島游览人次為196.92万，增加率為3.70%，與2017年0.17%的增加率比拟，增幅较大，成為增幅最大的重要进島客源市場。2018年中國港澳地域為进島游览的第三大客源市場，但跌幅较大，其进島游览人次的增加率由2017年的4.78 %跌至-2.27%。2018年韩國成為重要客源市場中跌幅最大的市場，由2017年的19.26%跌至-3.34%；美國、越南旅旅客源市場2018年的增加率降低。台灣进島游重要客源市場环境以下（见表1）。

2018年1-6月进島游览為531.96万人次，與2017年同期比拟，增加3.82%。

2019年1-8月，台灣进島游览总人次為799.70万，與2018年同期的712.62万比拟，增长87.08万，增加率為12.22%；此中，进島参观旅客总人次為571.70万，與2018年同期的479.26万人次比拟，增长92.44万，增加率為19.29%。

2018-2019年台灣进島旅旅客源市場颠簸较大，进島游览市場有如下重要特性。

1. 重要客源市場颠簸较為较着。2018年进島游治療手足癬,览前七位重要客源市場中，除日本进島游览总人次增加上外，其它均降低；中國大陸、中國港澳地域、韩國、马来西亚进島游览总人次均下跌，跌幅别离為1.35%、2.27%、3.34%、0.36%；美國、越南的增加率别离由2017年的7.15 %、94.94%降低至3.33%和28.03%。2019年1-8月进島游览前七位重要客源市場游览总人次及其增加率均上升，與2018年同期比拟，中國大陸赴台游览人次增幅最大，增加率為27.12%，其次是菲律宾，為15.47%；韩國、日本、中國港澳地域、美國、马来西亚增加率挨次為12.42%、8.80%、5.89%、4.68%、3.64%。從台灣进島游览总量的位次上看，中國大陸、日本、中國港澳地域、韩國、美國這前五名排名比力不乱，第六至十名颠簸较大，新加坡由2017年的第七位，降低至2018年的第八位，再降低至第九位；菲律宾由2017年的第十位，上升至2018年的第九位，再上升至第六位；越南由2017年的第八位，上升至2018年的第七位，又回落至第八位。

2. 台灣地域参观外汇总收入增长，旅客多項消费增加率上升。2018年台灣地域参观外汇总收入為137.05亿美元，與2017年比拟，增长13.90亿美元，解脱自2015年以来的下跌趋向。2018年参观外汇总收入、进島旅客均匀每人消费、均匀每人天天消费等均有增加，增加率别离為11.29%、7.93%和6.83%。防水防油貼,进島旅客均匀每人逐日消费额由2017年的179.45美元，增长至2018年的191.70美元。此中，日本搭客均匀每人逐日消费最高，大陸旅客购物至多。别的，2018年进島游览旅客的均匀逗留夜数也略有上升，较之2017年增长了0.07夜。参观外汇总收入和旅客消费的增加，必定水平上表現出島内参观辦理部分、行業协會、企業自动采纳的辦法取患了必定成效。

3. 大陸赴台游总人次先跌後升。因為大陸赴台游览人次总体基数较大，不管是2018年或是2019年前8個月，大陸旅客均為最大的进島旅旅客源市場。國台辦公布的两岸职員来往统计数字显示，大陸住民赴台人数2015年到达近几年岑岭後，2016年起头下跌，這年為364.62万人次，降低16.3%；2017年290.97万人次，下跌20.2%：2018年291.90万人次，略增0.5%。另据台灣参观辦理部分统计，近三年大陸住民赴台游览人次延续下跌，2016年為351.17万，2017年為273.25万，2018年降到269.56万，较2016年削减81.61万，总人次創近6年的新低。若從跌幅而言，2018年是2016年以来人次降低起码的一年。2018年末，台灣游览業界和部門县市处所辦理部分自动采纳踊跃行动。2019年上半年，大陸住民赴台游览人次回升较着，1月至8月大陸赴台游览的总人次达228.25万，與2018年同期的179.55万相比力，增长48.7万。

4. 旅客在台游得意度较高，四成旅客具备重游意向。调研显示，2018年进島旅客在台游览的总体得意度為97.38%，较之2017年的97.58%，略有降低。此中得意度最高的還是公众立場友善、社會治安杰出、留宿举措措施平安及赴台交通（航點、航班、机位）便當几項。另据查询拜访，进島游览的重游比率根基上與2017年持平，為41.05%，99%的旅客具备重游意愿，此中以参观目标再度进島游览的旅客至多，占76 .69 %；进島旅客游览竣事後的感知度较高，99.46%的旅客會举荐亲朋赴台游览。與周邊游览目标地比拟，进島旅客认為公众友善、美食或特點小吃與风景风景還是台灣最具竞争上风的項目，甘旨菜肴、景點、情面味稠密及逛夜市给进島旅客留下最深入的印象。

（二）台灣住民島内游览市場成长阐發

1. 公众島内游览人次总量削减，游览总用度下滑。自2016年起，台灣地域推出了一系列游览推行勾當刺激住民島内游览消费，但因2018年遭受地动、洪水、台铁普悠玛列出轨等天然灾难和不测事務，和受島内經济疲软、年金鼎新、消费者物價指数整年均匀上涨等身分影响，2018年台灣住民島内游览人次继续下滑，從2017年的18344.9万人次削减到17109万人次，削减了6.74%。均匀每人游览次数由2017年的8.70次降低至2018年的8.09次；住民島内游览比率為91.陽痿治療,2%，與2017年根基持平。游览得意度、游览消费用度等方面相對于较好，此中游览得意度為98%，每人每次游览均匀用度為2203元新台币，较上年均有微增加。因為台灣住民島内游览人次总量下跌较大，住民島内游览总用度亦跌幅较着，由2017年的4021亿新台币跌至2018年的3769亿新台币，跌幅6.27%。

2. 出游時候仍以周末為主，一日游比重较高。台灣住民島内游览時候仍相對于集中，以周末出游為主，占比為56%，與2017的58.3%相较，稍微削减。從出游目标看，重要為参观、休闲和度假，占到80.5%，省亲探友為目标者占18.2%。與2017相比力，游览目标无显著差别。從出游的時候看，島内住民出游多為1日游，较之2017年，虽削减了1.5%，但占比仍达68%。從出游目标地看，以栖身地域周邊為主，出游斟酌的身分還以交通便當水平為主，出游均匀逗留天数與2017年不异，為1.49天。

3. 出游逗留時候及消费有限，小我游比率较高。因為台灣住民島内游以1日游為主，并且以周邊地勾當為主，以是住民出游中對留宿業等消费有限，對参观業現实动員力不强。查询拜访显示，2018年约有68%島内出游為當日来回、未在外留宿，外出留宿率為15.1%。在游览方法上，小我游览的旅客约為86.4%，较之2017年降低了0.7%，選择團队游览的旅客主如果出于套装行程具吸引力、没必要本身開车、節流自行计划行程的時候等缘由。

4. 获得出游信息的渠道多样，借助收集订购游览產物比例低。查询拜访显示，信息化對島内住民出游信息获得與產物订购的打击仍不较着。虽然住民出游信息获得路子多样，但仍以從亲朋、同事或同窗获得信息的比率最高，為49.3%；其次為借助手机上彀，占比36.8%，經由過程计较机收集的比例為33.1%。與2017年比拟，經由過程手机获得咨询的比例增长5%。再從島内住民在举行游览產物采辦時的渠道看，借助收集订购的比例仍极低，2018年唯一9.9%。依照订购產物类型划分，唯一7.6%的住民出游時利用收集订购旅店民宿，1.2%的住民利用收集订购火车票，而在机票预定、游览套餐、租车等方面的收集预定比例均在0.3%如下。

（三）台灣住民出島游览市場成长阐發

1. 住民出島游市場总量增长，总体成长相對于较好。2018年台灣住民出島总人次由2017年的1565.46万增至1664.47万，增幅达6.32%；出島游览比率由2017年的32.5%增长到33.9%，增幅1.4%；均匀每人出島次数由2017年的0.66次增长到0.71次；出島游览每人每次均匀消费付出為48529元新台币，较之2017年增长了1.44%。受上述出島游览几項身分增加的影响，出島游览的总消费付出（含國际机票）由2017年的7489亿新台币增至8077亿新台币，增长7.85%。影响台灣住民出島游览意愿的身分，以假期@是%97v3Q%非或時%lea31%候@是不是容许的比率最高，占33.9%；其次是预算充沛，占17.3%。2019年1-8月，台灣住民出島总人次由2018年同期的1142.84万增至1167.69万，增幅為2.17 %。與公众島内游市場相比力，出島游览市場总体成长较好。

2. 出島游之目标以参观為主，目标地集中于亚洲地域。以台灣参观辦理部分的统计数字计较，2018年出島游览目标地中，若從大區域而言，91.03%集中于亚洲地域，其次是美洲地域，再次為欧洲地域。若從國度或地域而言，赴日本游览的至多，有482.26万人次，占总出游人数的28.99%；其次是赴大陸游，有417.27万人次，占25.07%；再次是赴港澳地域游览，有230.18万人次，占13.83%。台灣住民出島游的目标没有產生大的变革，参观游览仍居首位，占74.1%，其次是商務勾當，占14.6%，再次是探寻亲朋，占9.3%。出島游览目标地之選择以亲朋邀约占多数，占37.4%；其次為宜奇和体验异國风情，占19.9 %，再次為疏解压力，占11.1%。

3. 北部還是出島游的重要客源，游览方法以小我游占多数。台灣島内經济成长仍以北部為先，公众遭到經济收入、交通便當水平、消费观念等诸多身分的影响，住民出島游览以北部地域住民至多（占53.7%)，中部地域（占22%）和南部地域（占21.5%）次之，东部和离島地域起码。在出游方法上，出島游览中小我游览方法仍至多，占67.4%，團队游览占32.6%。在出島游览選择團队方面，信息重要基于亲朋举荐、代價公道合理、曩昔加入過该观光社的行程等缘由。
2、2018-2019年台灣游览財產成长阐發

（一）观光社業成长状态

台灣参观辦理部分的统计显示，截至2018年年末，台灣地域观光社总公司数目為3070家，较2017年的3018家增长了52家，增幅為1.72%，此中综合类观光社总公司為137家，甲类观光社总公司為2668家，乙类观光社总公司為265家，三类观光社总公司较之2017年别离增长了2.24%、1.44%和4.33%。與2017年增幅相比力，大部門有所降低，此中，台灣地域观光社总公司、甲类观光社总公司、乙类观光社总公司的增幅别离降低了1.88%、1.89%、5.15%，乙类观光社的增幅降低至多，這與台灣住民島内游览市場总量下滑有紧密亲密的联系關系。

受台灣“新南向”政策的影响，东南亚地域进島游览人次总量有所增长，促使島内观光社從業职員中持有印尼语、泰语、马来语、越南语等执照的导游人数均有晋升。截至2018年年末，以上各语种從業导游别离為68人、108人、18人和98人，较之2017年别离增长了38.78%、44%、38.46%、108.51%。此中，持有马来语执照的导游人数增幅降低较着，由2017年的116.67%增幅降低至38.46%，這與马来西亚进島游览人次的增加率降低并呈現负增加有联系關系。截至2018年12月，观光社中领取执照领队人数為62204人，领取执照导游人数為41844人。2019年8月1日起，大陸暂停47個都會大陸住民赴台小我游试點，今朝平凡话导游人数為32587人，大陸搭客“停摆”，對导游打击最大，固然有东南亚團等可纾解窘境，但至9月初仍有85%的平凡话导游处于歇業状况。

（二）旅店業及民宿成长状态

台灣島内旅店業與民宿在2018年有分歧水平的成长（见表2）。统计显示，截至2018年12月，台灣参观旅店新增2家，房間数新增369間。民宿则有较着增加，2018年末台灣民宿数目為9085台中搬家公司,家，较之2017年同期的8386家，增长了699家；民宿房間数由34868間增长至38427間，增长3559間，增幅為10.21%。

從島内旅店業和民宿的散布来看，台灣島内旅店業集中于經济较為發財的台北、高雄和台中等地，三地正當旅店数目均跨越380家，占全島旅店总数的40.64 %，此中台北市至多，达588家。與台灣参观旅店的散布分歧，島内民宿業重要集中于花莲、宜兰、台东等天然风景資本丰硕的地域，三地的民宿（仅指正當民宿）数目均跨越1000家，占全島正當民宿总数的52.75%，此中花莲地域的正當民宿至多，2018年延续增加，增至1813家，占島内正當民宿总量的21.42%，宜兰和台东地域的正當民宿别离占16.74%、14.59%。屏东地域正當民宿数目有所降低，占比由15.18%降至8.94%。

從参观旅店業的总体谋划状态看，2018年1-12月份总業務收入為592.39亿元新台币，包含國际参观旅店業总業務收入497.36亿元新台币和一般参观旅店業总業務收入95.03亿元新台币。参观旅店業总業務收入與2017年同期的589.3亿元新台币比拟，增长3.09亿元新台币，仅增加0.52％，此中客房收入為254.57亿元新台币，比2017年同期削减1.48亿元新台币，削减0.58％；餐饮收入為268.73亿元新台币，比2017年同期增加1.73％。台灣島内民宿業在2018年总体运营环境表示為总量递增，均匀量微增或降低，整年全島民宿均匀入住率為20.09%，较之2017年的19.64%增长了0.45%，均匀房價為2326元新台币，较之2017年的2422元新台币，降低了3.96%，2018年全島民宿合计收入為42.93亿新台币，较之2017年同期的37.55亿新台币，增加5.38亿新台币，增加14.33%。

（三）游览景區與游乐業成长状态

2018年台灣島内继续鞭策参观举措方案、“跨域亮點及特點加值规划（2015年-2018年）”和“体验、参观、點亮村子”树模规划。2019年5月鞭策“教导观光業創建特點產物品牌嘉奖补贴要點”，进一步强化成长处所游览亮點和特點游程，教导各地营建國际参观游憩亮點。展開传统節庆、宗教庆典、原居民勾當、客家文化勾當，加大對特點節庆及风俗勾當的营销力度。各县市参观辦理部分针對島内游的成长近况提出了谋划延续进级优化、打造特點、晋升竞争力的重要成长方针。台灣島内领有参观游乐業执照的商家為25家，此中北部6家、中部9家、南部6家、东部4家。拟举行参观游乐筹设的重大投資項目约18件，重要参观游憩据點326個。因应島内游览景區與游乐業成长現实提出對策，如分區计谋同盟、品牌营销，開辟“新南向”市場和离島市場，夺取客源。同時為了丰硕和深化島内游览產物，提出推行体验参观，如部落轻观光、台灣观巴、漫旅客庄等。

3、相干首要政策及效应阐發

（一）多項辦法拓展方针客群，非市場身分制约成效有限

在台灣参观辦理部分網站所列的参观政策上，自2017至2019年均以推永续参观成长方案為主轴，均以“立异永续，打造在地幸福財產”“多元開辟，缔造参观附加價值”“平安放心，落实游览社會责任”為方针，又均采纳延续開辟多元市場、灵敏公众島内游览、教导財產转型、成长伶俐参观及推行体验参观等 5大成长计谋，三年的表述基底细同。此中出力进島游方针客源市場的開辟，延续针對方针客群计划暨履行鼓吹、推行及促销等勾當，注意增强品牌鼓吹及開辟多元客源。2018年推“海湾游览年”，建构島屿生态参观游览。2019年鞭策“小镇周游年”，推行40個經典小镇（含30個县市經典小镇及10個客庄），打造“海湾新亮點”。参观辦理部分還针對东北亚、“新南向”、泰西长线及大陸等方针市場延续推动精准营销，力求提高到台搭客消费劲，晋升参观財產產值。同時采纳多項优惠辦法，吸引进島旅客，如為吸引参观客至中南部，2018年首度推出國际搭客“搭高铁游台灣·两人同業一人免费优惠項目”，吸引國际搭客前去台中旅游世界花草展览會；再如费钱补贴外國人来台参观，包含對来台自由行，初次申辦护照的日本人赐與补贴，日韩二三线都會搭客包机来台游览，包机奖助金额提高一成；其他航點长程包机每人奖助一百到二百美元不等。還应看到，近一年多，有些晦气身分粉碎调和的游览情况，波及到台灣最重要的客源市場——大陸旅客市場的扩大，乃至呈現较较着减缩的状况，影响了台灣游览市場的成长。2018年，大陸住民赴台游的数目唯一2月和6月呈正增加。這年进島游总人次增加率是個位数，4月份呈現负增加，参观客入島量3月、4月呈現-6.37%、-13.48%的负增加。

（二）台灣参观財產成长迟钝，對經济增加的进献率低

多年来台灣行政辦理部分看似器重参观財產成长，有時也曾将参观業作為經济成长的重點財產，但因為重點旅旅客源市場開辟上成效有限乃至障碍，本来被搭载大陸旅客旅游车挤爆的景區、買賣火爆的店家，現在全都冷冷静清，导游員稀有千人赋闲，既紧张影响公众生计，也使参观業成长坚苦。如高雄市2018-2019年上半年，前後有多家饭馆陸续破產。几年来台灣参观業在地域經济增加中的进献率没有较着前进。按照世界經济论坛公布的《2017年游览業竞争力陈述》，台灣地域的游览参观業占地域出產总值不到2%，被列在“全世界最不依靠游览業的8個國度或地域”。至今台灣参观業仍没法扭转其對地域經济成长进献率低的状态。

（三）续炒游览“新南向”，政策施行结果毁誉各半

2018年台灣继续推广游览“新南向”政策，陸续赐與“新南向”方针國免签或有前提免签政策，并推广經费补助等优惠辦法。比方针對菲律宾银發族，推留宿買一送一方案；鞭策泰國西席来台教诲游览短時間方案，與航空公司互助推出优惠班机等。“新南向”政策自2016年推广以来，“新南向”國度旅客到台游览人次有所增长。据台参观辦理部分统计，2018年“新南向”18國到台旅客共计259.48万人次，增加13.61%。2019年1至8月“新南向”國度旅客171.56万人次，增加21%。旅客量晋升了，但带给台灣参观財產的經济效益却不尽如人意，出格是没到达本来假想的以此补充大陸旅客削减所带来的經济丧失的目标，更没法子到达晋升参观消费市場、繁华处所經济的方针。這與两個客源群体消费能力、逗留天数及勾當空間的差别是接洽在一块儿的。据台灣参观辦理部分搭客来台消费查询拜访数据，旅客在台逐日消费金额方面，大陸旅客天天211.68美元，仅次于日本旅客的219.35美元，而“新南向”参观客均匀消费是165.81美元；大陸旅客另有最强的在台购物消费能力，旅客均匀天天购物达105.31美元，“新南向”旅客為47.04美元，日本旅客是39.13美元。從在台逗留均匀天数看，大陸旅客7天摆布，“新南向”旅客不到4天；從在台游览勾當空間看，前者喜好环島游、处处旅游，尔後者重要在北部勾當。不但如斯，“新南向”搭客的脱逃环境是最紧张的，据台灣相干部分统计，近3年来，有很多不法滞留在台灣的东南亚参观客，均匀脱逃率约千分之一以上，此中以不法打工、冒用证件等與证件不符的情景至多。

（四）“年金鼎新”效应有所显現，島内游总人次與用度双下跌

台灣地域于2018年7月正式推出“年金鼎新”，退休军公教职員退休金大幅缩水，军公教退休职員是島内游览首要支柱之一，其退休金大幅缩减以後，游览付出削减。今朝，“年金鼎新”效应有所显現，公教军警职員渐呈現延退潮，新陈代谢问题将陸续显現，缺额削减，年青人就業机遇削减，年青人收入无保障，必定水平影响其游览付出，退休金大幅缩减及就業岗亭不竭缩小，成為影响公众島内游市場成长的身分之一。2018年住民島内游览总人次削减了6.74%，总用度跌幅6.27%，島内游总人次與用度双下跌。為了促成公众島内游览，并减缓大陸旅客急减對台灣参观消费骤降的压力，2018年台灣相干辦理部分陸续推出多項政策，以“灵敏”公众島内游览，除延续鞭策游览卡新制外，還鼓动勉励该款游览卡店家利用挪动付出并扩展付出場域。從2018年11月起，推出“进步宜花东·高屏暖冬游”、公旅暖冬游、2019年春游項目，扩展秋冬公众游览嘉奖规划和公旅秋冬游第二波奖助规划等。在秋冬游嘉奖方案中，從團客到自由行的留宿费均可补贴，并且不分平沐日都合用，這连续串的游览补贴辦法，将本来济急的补贴变成常态性，開端统计一年内投手指血氧儀,入64多亿元新台币补助参观業。這连续串的补贴刺激辦法，必定水平上促成了公众島内游的成长，其成效在2019年有所呈現。

4、2019-2020年台灣游览業成长预测

（一）島内相干身分的打击加大，紧张影响大陸赴台游市場

台灣島内相干場面地步变革是影响台灣入島游览市場情况的一大身分，近两年相干身分對大陸住民赴台游市場的打击力加大，人们在张望中等待大陸赴台参观市場的变革與成长。鉴于當前两岸瓜葛，大陸方面决议自2019年8月1日起暂停47個都會大陸住民赴台小我游试點，呈現大陸住民赴台游览人数急剧降低。受此政策调解的影响，2019年9月赴台大陸旅客数目日均仅1208人，最低只有528人，創2009年12月以来单月新低。9月大陸旅客赴台总数约4.4万人，比客岁同期削减68%，此中團客约2万人，比客岁削减59%，小我游约2.4万人，比客岁削减73%。大陸旅客急减，紧张影响台灣参观業產值。据台灣参观辦理部分最守旧的估量，2019年下半年大陸赴台游量将比客岁同期削减40万人次，下半年辦事输出金额将削减新台币190亿元，约使台灣地域出產总值下滑0.1個百分點。台灣各界估量大陸赴台游大幅崩落的环境，将持续到年末，乃至到2020年5月。此後台海情势仍将繁杂严重，時代大陸赴台游市場较难成长。

（二）力推拓展入島游市場政策，成效不如预期，業者张望中期待

近两年，為拓展境外市場，台灣力推多項政策。针對“新南向”政策重點國度印度、印尼、泰國、菲律宾與越南五國，耽误放宽签证申请門坎；耽误泰菲试辦免签的合用期，试辦俄罗斯、越南来台“免签”等；台灣相干部分实施“鞭策境外嘉奖游览来台奖助要點”，從夺取境外嘉奖游览團队阶段到境外嘉奖游览團队来台游览阶段，均赐與嘉奖帮助；实施“鞭策来台空海联营游览奖助要點”，鼓动勉励國际邮轮公司放置以台灣為转接點，连系航空與邮轮两种交通东西的来台行程，吸引全世界旅客来台；实施“嘉奖黉舍欢迎境外學生来台教诲观光补贴要點”，鼓动勉励境外學生来台教诲观光；实施“鞭策境外包机搭客来台奖助要點”，嘉奖境外包机来台；等等。2018年台灣還举行了27次境外游览展览及参观推行勾當。上述行动推广成效一般，2018年台灣进島游览总人次增加率也仅為3.05%。2019年，台参观辦理部分续推促销规划，但履行不顺畅，1-6月原规划履行的游览展览或参观推行勾當31項规划中，16項未履行，未履行规划跨越50%。拓展游览市場的结果不如人意，2019年9月，台灣进島游览人次與8月相较，削减23.65万人次，除韩外洋，排名前七的重要客源市場进島游览人次均降低。台灣参观業者阐發，如今台灣潜伏旅客几近開辟得差未几了，大陸客市場潜力最大，若大陸旅客继续削减，入台游总数将差更大一截。据阐發展望，因為1-8月几個重要客源市場均有两位数的增幅，2019年进島旅客总数會比上年略為增长，约莫在1200万人次摆布，2020年的状态将受台灣場面地步变革的影响。台灣参观業者和島内舆论认為，想要破解台灣进島参观市場成长的困难，最底子的仍是有赖于两岸瓜葛的大情况获得改良。今朝，台灣参观業者拓展市場力有未逮，只能在张望中期待，视总体变革环境再行决议。

（三）相干部分将采纳辦法，重點推动住民島内游览

為应答大陸暂停大陸住民赴台小我游所带来的打击，台灣重點推动台灣住民島内游览，实施奖助市、县鞭策島内住民游览施行要點。2019年9月1日至12月31日，施行扩展秋冬島内住民游览嘉奖规划，鼓动勉励島内集團游览，每團嘉奖3万-5万元新台币，组團至离島游览和3天2夜以上游览，每人逐日最高奖助1000元新台币，每團嘉奖上限7万元新台币；鼓动勉励自由行旅客周日至周五入住加入优惠勾當的旅店或民宿，留宿一個晚上一個房間可折抵 1000元，入住离島可更加嘉奖；12岁如下儿童可選择一家参观游乐業者，享有免费入园1次，等等。2019年9月起头，推出台灣自行车節、台中國际花毯節、新北市欢畅耶诞城、高雄戏狮甲、澎湖國际海湾灯光節、屏东万金圣诞季、台灣好汤-温泉美食嘉韶华等系列節庆勾當。2019-2020年，台灣相干部分将继续力推美食、夜市、温泉、露营、铁路、原乡等主题行程；重點打造生态参观游览、银發族游览、邮轮游览等；區域上，力推南部游览、东部游览、离島游览，全力推动住民島内游览。

（四）两岸民間交换受滋扰，台灣公众赴大陸游将受影响

新的年度，台灣公众出島游览将泛泛推动，增幅3個百分點摆布，這里重要察看台灣公众赴大陸游览状态。台灣参观辦理部分的数据显示，近五年台灣公众赴大陸参观游览人次稳步爬升，2014年為326.72万人次，2015年為340.39万人次，2016年為368.55万人次，2017年為392.85万人次，2018年為417.27万人次，2018年比上一年增加6.22%。

近几年大陸提倡深化两岸交融成长，2018年2月，大陸31個部委结合推出深化两岸經济文化交换互助的“31条辦法”，以後各地陸续出台了富有地區特點、更具操作性的施行法子，两岸民間交换继续推动。据國務院台辦颁布的统计数据显示，台灣公众赴大陸游览的人次延续增长，2014年為536.59万人次，2015年為549.86万人次，2016年為574.77万人次，2017年為587.27万人次，2018年达613.61万人次，增幅达4.48%。大陸游览的软硬件举措措施不竭晋升，游览的内容逐步多元化，形成為了更多的主题游览。除新兴的高铁游览以外，传统的长江三峡和丝绸之路仍延续火热。避暑、游學和冰雪游览，成為台灣公众赴大陸游览的新标的目的。在大陸各地推动文旅交融进程中，两岸文化游览產物的互助交换也将进一步增强。另外一方面，应看到島内一些身分滋扰粉碎對两岸民間来往的影响，导致到大陸的台灣旅客呈現降低。据台灣相干部分的统计数据显示，2019年1-8月赴大陸的台灣旅客269.12万人次，比客岁同期降低12.23万人次，跌幅為4.35 %。2019-2020年，台灣公众到大陸游览仍将遭到必定影响。